L'association des entrepreneurs ougandais (TAOUEL)

 Introduction

L'Association of Uganda Emptiers Limited (TAOUEL) a été fondée et enregistrée en 2017 en tant que société à responsabilité limitée par garantie. À l'origine, les acteurs du secteur des FSM ont commencé à s'organiser en 1999, sous la forme de deux associations, à savoir l'Association des entrepreneurs privés et l'Association des entrepreneurs de Kampala, qui comptaient 28 membres et 4 camions. À ce jour, TAUOEL compte 356 membres qui exploitent 132 camions, ce qui indique une croissance substantielle tant au niveau des membres qu'au niveau de leur capacité.

En tant qu'association, TAOUEL fournit une voix commune et représente les intérêts de ses membres. Elle soutient également les autorités gouvernementales dans le contrôle de la conformité des membres aux normes de sécurité en matière de vidange des fosses. L'objectif principal de TAOUEL est d'engager activement les principales parties prenantes du secteur à œuvrer en faveur d'un environnement commercial plus favorable pour les vidangeurs de fosses.

L'association doit être plus stratégique dans la mobilisation des ressources pour financer son plan stratégique et doit ouvrir des sources de revenus plus diversifiées pour assurer la durabilité. "Nous allons identifier des partenaires potentiels par le biais d'une cartographie des partenaires, et faire pression pour obtenir leur soutien et leur contribution. Ce faisant, nous serons en mesure de mettre en œuvre notre plan stratégique et d'atteindre nos objectifs en cinq ans. En outre, nous allons identifier des projets générateurs de revenus, comme la gestion d'un parc de stationnement, le camion de l'association, pour n'en citer que quelques-uns, qui nous permettront de mettre en œuvre la stratégie."

Analyse du contexte

Sur le plan institutionnel, TAOUEL continue d'être limité par des ressources restreintes, à la fois en termes d'équipement et de finances pour soutenir les activités de l'association, mais aussi par l'incapacité à recruter du personnel pour un secrétariat efficace. Cela affecte à son tour sa capacité à engager ses membres de manière cohérente, par exemple par le biais d'une communication régulière et du renforcement des capacités, ainsi qu'à fournir des services pertinents aux membres de la manière la plus efficace possible. Les capacités et les ressources limitées ont également eu un impact négatif sur la capacité de l'association à impliquer de manière cohérente les décideurs dans les questions concernant leurs membres. Un manque de visibilité et de communication externe régulière sur son travail peut affecter négativement sa capacité à défendre les intérêts de ses membres et à mobiliser efficacement des ressources pour ses activités.   

TAOUEL est en position de force avec actuellement 356 membres possédant 132 camions - ce qui témoigne de la croissance de l'association ainsi que de la capacité accrue des empailleurs à répondre aux besoins croissants de gestion des boues fécales des résidents de Kampala et d'autres centres urbains. Cependant, les recettes de TAOUEL provenant des cotisations des membres et des abonnements sont encore très faibles. Il y a eu une énorme réticence dans la façon dont les membres paient leurs cotisations et cela a été aggravé par la pandémie de COVID-19 qui a affecté les opérations de l'association. La principale raison de la réticence des membres à payer leur cotisation est la valeur minimale qu'ils perçoivent recevoir de l'association.  Les membres n'apprécient pas encore les avantages indirects et non monétaires de l'association.

 "Nous allons identifier des partenaires potentiels par le biais d'une cartographie des partenaires, et faire pression pour obtenir leur soutien et leurs contributions positives".
Les membres n'apprécient pas encore les avantages indirects et non monétaires de l'association et ne recherchent que les gains monétaires. Cela a conduit à un désengagement de certaines sections des membres qui remettent en question l'engagement de la direction.

L'association ne dispose actuellement d'aucune ressource financière. Elle s'appuie sur les services bénévoles de ses membres, notamment du comité exécutif. Il n'y a pas de personnel à temps plein. Le personnel à temps partiel disponible vient au bureau pour des questions spécifiques très importantes. Lorsque les membres du comité exécutif se rendent compte de la nécessité de ce personnel, ils mobilisent des ressources entre eux et lui donnent une petite allocation pour couvrir ses frais de transport. Dans un passé récent, TAOUEL a reçu le soutien de la KCCA et de la GIZ pour payer le loyer et les salaires de deux employés. L'UE, par le biais de la GIZ-CUSP, a soutenu le développement du plan stratégique.

Des sources de revenus diversifiées et fiables pour le fonctionnement de TAOUEL

 Il y a un nombre croissant de toilettes vidangeables à Kampala et dans d'autres zones urbaines en raison des progrès technologiques, de la réduction des terrains à bâtir, de l'urbanisation et de la croissance démographique. L'association compte actuellement 27 entreprises enregistrées comme membres, certifiées par la KCCA et la NWSC, et dont six (6) sont autorisées par la NEMA. Ce sont des indicateurs prometteurs pour une professionnalisation croissante du secteur et des affaires stables pour les membres.

TAOUEL est membre et secrétaire de Pan African Sanitation Actors (PASA). PASA finance toutes les activités et les voyages liés à PASA. De cette façon, TAOUEL bénéficie de la visibilité qu'elle obtient grâce aux activités de PASA.

Bien que la pandémie de COVID 19 ait eu un effet négatif sur l'engagement régulier avec les membres et la tenue de réunions telles que l'assemblée générale annuelle (AGA), l'association a néanmoins réussi à conserver une équipe de direction engagée et est légalement conforme. En raison de la solidité de ses membres et de son engagement actif dans le secteur, l'Association est une partie prenante bien reconnue dans le secteur de l'assainissement, comme en témoignent les différents partenariats avec la KCCA, la NEMA, le MoWE, le NWSC et la GIZ. L'Association a ainsi l'occasion de représenter les intérêts de ses membres auprès des principaux décideurs.

    Objectif

Cette stratégie de mobilisation des ressources a été développée pour établir des sources de revenus diversifiées et fiables pour les opérations de l'Association. Cet objectif sera atteint par le biais de quatre (4) interventions stratégiques, détaillées dans la section 4